18 липня Кабінет Міністрів України затвердив Порядок розроблення, реалізації та моніторингу плану відновлення та розвитку регіонів і планів відновлення та розвитку територіальних громад. ГО «Агенція відновлення та розвитку» раніше вже розпочала співпрацю з низкою територіальних громад в рамках підготовки до створення таких планів. Зокрема, у Чернігові, Миколаєві та Ніжині, де організація за підтримки гранту Антикорупційної ініціативи ЄС реалізує проєкт «Прозорий та ефективний процес відновлення України на регіональному рівні».

У кожній з цих громад за участю експертів Агенції й представників міських рад вже створені робочі групи, які розпочали опрацьовувати матеріали та дані, необхідні для написання планів відновлення та розвитку. З появою чіткої процедури й строків розробки цих документів процес має піти швидше. Але чи буде так на практиці?

Затверджений урядом Порядок розроблення, реалізації та моніторингу плану відновлення та розвитку регіонів і планів відновлення та розвитку  територіальних громад визначає, що його дія поширюється на громади, які віднесені до територій відновлення (їх перелік буде затверджено у Державній стратегії регіонального розвитку України), а відповідні плани відновлення та розвитку розроблятимуться на період до 31 грудня 2027 року.

Процедура для територіальних громад

Відповідно до затвердженого Порядку, план відновлення та розвитку територіальної громади, що віднесена до території відновлення, має включати: завдання і заходи з відновлення та розвитку; прогнозовану потребу та можливі джерела фінансування; індикатори виконання завдань, здійснення заходів з відновлення та розвитку і їх прогнозні значення; перелік проєктів регіонального (місцевого) розвитку відповідно до затвердженої форми, яка затверджена Урядом.

Порядок передбачає, що плани відновлення та розвитку територіальної громади розроблятимуться виконавчими органами сільських, селищних, міських рад та військовими адміністраціями (у разі їх утворення) населених пунктів з урахуванням узгоджених пропозицій, які паралельно подаються відповідним обласним державним (військовим) адміністраціям чи Раді Міністрів АР Крим для розробки регіонального плану відновлення та розвитку.

Також проєкти планів відновлення та розвитку територіальних громад мають узгоджуватися з програмами комплексного відновлення території територіальної громади (її частини), якщо територіальна громада підпадає під один з таких критеріїв: зруйновано та (або) пошкоджено понад 15% житлового фонду громади та (або) окремих населених пунктів; чисельність населення змінилася порівняно із чисельністю станом на 1 січня 2022 р. більше ніж на 25%; рішення про розроблення програми комплексного відновлення прийнято в установленому законодавством порядку.

Строки підготовки

Громади, після оприлюднення Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України інформації про розроблення планів відновлення та розвитку регіонів, матимуть 2 місяці на створення власних проєктів планів відновлення та розвитку. Далі – погодження на рівні відповідної ОДА (ОВА), де на опрацювання отриманих документів передбачено 10 робочих днів.

У разі успішного погодження сільські, селищні, міські ради або військові адміністрації населених пунктів матимуть ще 10 робочих днів на затвердження планів відновлення та розвитку, після чого документи мають бути оприлюднені на їх офіційних сайтах. В іншому випадку громади матимуть 5 робочих днів на доопрацювання документа та подання на повторне погодження в ОДА (ОВА).

Внесення змін до планів відновлення та розвитку

Процедура внесення змін до вже затверджених документів, відповідно до затвердженого Урядом Порядку, є аналогічною до первинної процедури створення планів відновлення та розвитку. Ініціювати такі зміни територіальні громади зможуть за підсумками результатів проведеного моніторингу їх виконання.

Своєю чергою результати виконання планів відновлення та розвитку територіальних громад визначаються шляхом порівняння фактичних і прогнозних значень індикаторів оцінювання виконання завдань, проведення заходів та реалізації проєктів регіонального (місцевого) розвитку. Узагальнені звіти за відповідний період про виконання планів відновлення та розвитку територіальних громад мають публікуватися на сайтах сільських, селищних, міських рад та військових адміністрацій до 1 лютого.  

Поділитися новиною